改革扬帆风正劲，实干德宏正当时。2月19日上午，德宏傣族景颇族自治州第十六届人民代表大会第五次会议在芒市会堂隆重开幕。

本次会议应出席代表275名，实际出席代表260名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是姜山、孙杰、李正环、黄丽云、王明山、俄吞、郑光永、张益伟、梁晓丹、刘桢梅、聂茂华。

大会由执行主席李正环主持。

9时30分，大会开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

德宏州人民政府向大会作工作报告。

报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年。一年来，州人民政府按照州委八届五次、六次全会部署，团结带领全州各族人民，直面严峻复杂形势和经济转型考验，奋力攻坚、担当作为、砥砺前行，经济发展稳中有进，社会事业不断进步，边疆社会安全稳定。全州完成地区生产总值620.1亿元、增长3%，规上工业增加值增长11.5%，产业投资增长14.4%，社会消费品零售总额增长2.5%，居民人均可支配收入增长5.4%。

报告提出，一年来，我们坚决扛牢粮食安全和耕地保护责任，大力发展热区特色农业，农林牧渔稳中有进，“三农”工作亮点纷呈；高位推进瑞丽沿边产业园区建设，工业经济快速发展，产业园区欣欣向荣；认真落实国家扩内需促销费政策，消费市场不断回暖，文旅产业蓬勃发展；积极应对严峻挑战，对外贸易难中求进，沿边开放务实拓展；千方百计谋项目、增投资，投资结构持续优化，基础设施不断提升；持续稳定和扩大就业，民生保障扩容提质，社会事业繁荣发展；高质量做好中央和省环保督察反馈问题整改，环境保护有力有效，生态文明建设成效明显；风险防控系统推进，边疆治理水平不断提高。我们坚决扛牢扛实管党治党政治责任，纵深推进党风廉政建设，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，政府系统凝聚力执行力战斗力明显增强。

报告提出，今年是收官“十四五”、谋划“十五五”的关键之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年，也是系列三年行动的决战决胜之年，做好全年工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十一届七次全会和州委八届七次全会的部署安排，坚持稳中求进、以进促稳，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“3815”战略发展目标，聚焦“三支柱一标杆”主攻方向，高标准打造面向印度洋国际陆海大通道门户枢纽，高质量建设瑞丽沿边产业园区，进一步全面深化改革，扩大高水平开放，打好经济转型升级攻坚战，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续回升向好、社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

报告建议，今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长13%，产业投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长10%，居民人均可支配收入增长快于经济增长，粮食产量稳定在71万吨以上，单位地区生产总值能耗降低完成省下达目标。

报告提出，今年重点抓好八个方面的工作：加速瑞丽沿边产业园聚势突破，推动工业经济向上向好发展；着力推进高水平沿边开放，拓展边境经贸合作新空间；推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展；加快旅游高质量发展，激发扩大消费新动能；毫不动摇抓项目，全力增强投资拉动力；高标准践行“两山”理论，推动绿色发展转型；完善民生保障体系，着力提升人民生活品质；全面加强社会管理，提升边疆治理效能。

报告提出，进一步全面深化改革，对政府工作提出新的更高要求，必须坚持用改革精神和严的标准全面加强政府自身建设。要学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，扎实推进法治政府建设，持续深化政府系统作风革命效能革命，深入践行“实干德宏”“德宏行动”，主动想、扎实干、看效果，争做高质量发展执行者、行动派、实干家。

根据会议议程，大会提请代表审查德宏州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、德宏州2024年地方财政预算执行情况与2025年地方财政预算草案的报告。

大会还听取了州人大常委会副主任张益伟作的关于《德宏傣族景颇族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例（修正草案）》的说明。

受邀列席会议的省人大代表张瑞才、管国芳、赵祖莹、倪立在主席台就座。

在主席台就座的还有：聂继媛、周翔、郑洪云、毛晓、尚腊边、李佳锟、麻福星、陈超奇、雪琳、刘毅鹏、李飞、董其然、陈力、马云峰、赵海维、李川、杨杏、杨艳、何庆、杨运恒、陈建安，退出现职的州级领导，部分退休老领导、大会主席团其他成员等。

德宏州第十六届人民代表大会第五次会议法定列席人员、决定邀请列席人员，出席州政协十三届四次会议的政协委员列席会议。（德宏融媒记者 焦迪 杨国平 李俊臣 文/图）