段晓东委员说，随着低生育率和人口老龄化加剧，“一老一小”服务需求矛盾日益突出，推进“老幼共托”模式，推进服务型社会建设，既是应对人口结构性挑战的创新举措，也是促进社会事业均衡发展的重要抓手。边疆地区由于受地理条件和经济发展水平制约，“一老一小”服务相比内地滞后，探索“老幼共托”新模式已迫在眉睫。

针对当前德宏在探索“老幼共托”社会服务与照护模式中存在的服务统筹不足、教育医疗养老服务供给不足、复合型专业人才缺口大等问题，段晓东委员建议，积极构建综合服务体系。由民政部门牵头组织相关部门摸清全州“一老一小”服务现状和存在问题，制定德宏州“老幼共托”三年行动计划，争取国家、省政策和项目资金支持；打造“老幼融合社区”示范点，整合民政福利资金，建设“一老一小”综合服务中心，集成日间照料、儿童托管、文化娱乐等功能；推行“老幼互助”服务模式，建立志愿服务联盟，开展健康老人结对留守儿童“银龄护苗”行动，实施青少年定期探访独居老人“童伴养老”计划，推行服务积分兑换生活物资奖励制度。深化教育领域代际融合。实施“校舍功能活化”工程，将闲置村小、即将停业的私立幼儿园改造为“老幼共学基地”，设置老年智能课堂与儿童课后托管空间，开发口述历史、非遗技艺传承“边疆记忆”代际共学课程；建立职业教育帮扶机制，依托州、县（市）职业学校开设“边疆老幼服务”专业，定向培养既懂老年护理又通儿童心理的复合型人才，为“老幼共托”打牢人才基础。推进医疗系统医养协同。构建“三级医养服务网”，县级医院设立老幼综合病区，乡镇卫生院增设医养结合床位，实现村卫生室具备生命体征监测、儿童发育评估等功能。（德宏融媒体记者 张祖杏）