在陇川县章凤镇核心区域，4.5平方公里的新城社区内，汉、傣、景颇、阿昌等多民族群众和睦共居，5398户、16971人分布于25个小区、91个居民点。

面对老旧小区占比达42%、城中村改造过渡点的复杂治理局面，新城社区党总支以“铸牢中华民族共同体意识”为核心，发挥党建引领作用，通过建强组织、创新服务、凝聚队伍，推动各族群众从“居住在一起”向“生活在一起、心灵在一起”转变。社区先后获评“州级民族团结进步示范单位”“德宏州最美志愿服务社区”，成为党建引领基层治理的典范。

党建筑基强服务搭建互嵌“连心桥”

“党组织建到哪里，服务就延伸到哪里，民族团结的根基就筑牢在哪里。”新城社区党总支坚持把组织优势转化为治理效能，以空间融合促进情感相融，以服务提质凝聚民心向背。

在空间打造上，牵头打造以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为主题的民族团结文化长廊，成为各族居民交流“共享空间”——傣族老人教孩童傣语，汉族与景颇族居民围坐下棋，一幅“各美其美、美美与共”的生活图景生动呈现。同时，在社区大院、党群服务中心周边设置民族团结主题文化墙，宣传社会主义核心价值观与国家通用语言文字推广；免费开放健身房、配置围棋桌椅，让各族群众在休闲互动中拉近距离、增进感情。

在服务提质上，社区党总支秉持“民有所呼、我有所应”的理念，以“少跑一趟路、少走一扇门”为目标，在社区党群服务中心设置8个标识清晰的服务工位。创新推出“民事诊所”治理模式，由党总支委员牵头，联合司法所工作人员、执业律师、寨老组成专业“诊疗团队”，实行每周三固定“坐诊”与24小时热线“问诊”相结合，针对行动不便群体组建“巡诊小分队”每月上门服务，将收集的群众诉求精准转化为“民生清单”。

自运行以来，“民事诊所”累计“接诊”236件，矛盾化解率达98%，其中涉及民族间的纠纷化解率达到100%，真正做到“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”。此外，依托1个党总支、18个党支部，组建5支2802人的志愿者服务队，覆盖“安民、助民、便民、亲民”需求，让各族群众在志愿服务中感受到“家”的温暖，归属感显著增强。

文化聚魂强认同激活共融“内生力”

文化是民族团结的根脉。新城社区党总支始终把强化思想引领、厚植文化底蕴作为推进民族团结进步的关键举措，以文化为纽带架起民族情感“连心桥”。

在思想引领上，将学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为政治任务，充分利用宣传橱窗、微信群、民乐亭户外阵地，开展“党总支带头学、党支部跟进学、居民一起学”的分层分类学习活动，布置“一条主线”“两个共同”“五个认同”内容，让党的民族政策理论家喻户晓、入脑入心，不断夯实各族群众团结奋斗的思想基础。

在活动开展上，坚持“以节为媒、以文化人”，策划举办一系列“沉浸式”民族团结主题活动。重阳节举办“百家宴”，各族群众带着汉族红烧肉、傣族手抓饭、景颇族鬼鸡等美食欢聚一堂；端午节组织包粽子，汉族居民教制作三角粽，傣族群众 分享竹筒粽技巧。六一儿童节开展民族服饰展示、文艺表演，各族孩童同台共跳孔雀舞，景颇族与阿昌族小朋友齐唱《中华民族一家亲》。寒暑假期间，社区开设“民族文化课堂”，邀请非遗传承人教授目瑙纵歌、傣族织锦；舞蹈室以“场地换服务”引入专业机构，免费开展民族舞蹈教学，累计300余人次参与，让优秀民族文化在代代相传中焕发新生。

队伍赋能强治理凝聚共治“向心力”

社区治理好不好，关键在队伍、核心在党建。新城社区党总支组建“社区干部队伍、驻社区共建单位队伍、新兴领域骑手队伍”，构建多元共治格局。

在社区干部队伍建设上，推行“网格化管理、精细化服务”，将25个小区划分为8个网格，每个网格配备2名牵头干部，联合楼栋长、志愿者开展“每月敲门行动”，重点关心关爱老年人、残疾人等特殊群体需求。在同心小区老旧改造中，社区干部一周内完成逐户走访收集问题，组织居民座谈会、邀请设计师现场勘察，最终制定增设32盏路灯、清理120余车杂物、规划45个停车位的改造方案，切实解决群众急难愁盼。针对不同群体需求推出“定制化服务”。“银发助老队”为老年人提供智能手机使用指导、上门理发等服务；“儿童之家”联合“爱心妈妈”团队开展“点亮微心愿”活动，为10名困境儿童送去20套衣物、10套学习用品，为2名儿童提供心理疏导服务，让关爱温暖每个角落。

在社区共建上，主动对接30家单位签订《共建协议书》，建立每季度联席会议制度，形成“资源共享、问题共解、责任共担”的共建机制。针对居民反映强烈的“飞线充电”，联合共建单位安装120个电动车充电桩；常态化开展“逢七大扫除”活动，累计清理垃圾100余车、小广告1000余处；联合卫生院开展10次义诊，服务居民超400人次。

在新兴领域治理上，对接“美团”“饿了么”外卖站点，吸纳50名骑手成立“骑手志愿服务队”，邀请民警、消防员开展安全培训。设立“暖‘新’驿站”供骑手休息，联合18家商家提供优惠，建立积分奖励机制，让骑手从“外卖配送员”转变为社区治理的“流动探头”“政策宣传员”，成为基层治理的重要新生力量。

如今，新城社区各族群众心手相牵，治理效能与居民满意度持续提升。未来，社区党总支将继续以党建为引领，优化空间、深化活动、强化理念，推动各民族深度互嵌 ，让民族团结之花常开不败。（章凤镇新城社区）

一审：张文娟

二审：张智仁

三审：郭 晶