面对人口老龄化常态化趋势，瑞丽市聚焦群众养老刚需，以瑞丽市综合养老服务中心投用运营为核心抓手，通过科学布局硬件设施、创新市场化运营模式、细化政策扶持保障，搭建起覆盖城乡、医养融合、普惠优质的养老服务体系，持续提升辖区老年人的获得感与幸福感。

科学布局，筑实“养老巢”。当前，瑞丽市老年人口达2.93万且持续增长，养老服务多元化、专业化需求日益凸显。为此，当地高标准打造市级综合养老服务中心核心项目，补齐中高端综合养老服务短板。该项目于2019年10月启动建设，2024年7月全面竣工，总投资1.05亿元，占地30亩，建筑面积1.8万平方米，设置养老床位400张。项目配套完善适老化居住设施、专业护理、康复训练及文体活动场地，功能布局科学合理。据了解，该中心集兜底供养、医养康养、康复护理、旅居养老于一体，兼顾公益兜底与市场化服务。既为城乡高龄、独居、失能、残疾老人及特困人员提供专业化照护和集中供养服务，也面向社会老人、候鸟式旅居群体提供高品质养老服务，为市、乡、村三级养老服务体系建设提供核心支撑。

创新模式，引聚“活力凤”。针对养老项目投入大、回报周期长、运营难度高的行业痛点，瑞丽创新推行“公建民营”运营模式，厘清政企权责、整合资源优势，激活养老服务市场活力。2025年9月，《瑞丽市综合养老服务中心公建民营实施方案》经审议通过，从制度层面明确运营标准、监管规则与权责边界，为项目规范化、市场化运营提供坚实保障。通过精准招商、择优遴选，瑞丽市于2025年12月引入云南瑞颐福达康养产业发展有限公司专业康养团队承接项目运营。经过半年的改造升级，2026年6月，瑞丽市综合养老服务中心正式揭牌运营，顺利完成登记备案并接收社会老人入住，实现项目从建成落地到专业化、常态化运营的转变。该中心将以“医养结合”为驱动，候鸟式旅居养老为突破，“大数据信息与培训服务”为创新，全力打造滇西地区养老服务品牌机构。

政策赋能，营造“暖环境”。为护航“公建民营”模式长效良性运转，瑞丽市出台系列配套扶持政策，构建全方位保障体系。当地创新实施梯度租金减免机制，根据运营阶段动态调整租金标准，有效降低运营主体前期投入成本和经营风险。同时，全面落实省级养老专项补助、税费减免、行业电价优惠等9项惠企政策，持续优化养老领域营商环境。此外，瑞丽市建立民政、卫健、医保、残联多部门联动监管机制，围绕服务规范、安全管理、质量考核、退出机制等关键环节构建闭环监管体系，严守养老服务安全和质量底线。系列举措切实打消社会资本投资顾虑，激发本地养老产业高质量发展内生动力。

如今，以市级综合养老服务中心为示范引领，瑞丽养老服务供给持续提质扩容。当地将持续完善养老服务体系、优化服务品质，切实兑现“老有所养、老有所安、老有所乐”的民生承诺，用暖心服务守护老年群体的幸福晚年。（瑞丽市民政局）

一审：王磊

二审：明雄忠

三审：方娇艳