着力在高水平对外开放上取得新进展——二论深入学习贯彻州委八届六次全会精神
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不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝,也是推进中国式现代化的必然要求。州委八届六次全会提出,我们要坚持以开放促改革、促发展、促稳定,全面推进高水平对外开放,全面提升德宏对区域经济的影响力、辐射力和带动力。


全面推进高水平对外开放,要着力构建高水平对外开放新机制。我们要更好融入高质量共建“一带一路”和中缅经济走廊建设,巩固拓展德宏作为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放主通道优势地位。要稳步扩大制度型开放,主动对接国际高标准经贸规则,推动商签中缅国际道路跨境运输、金融合作等协议,建立健全跨境金融服务体系,创新加工贸易发展模式,大力发展中间品贸易,发挥好改革开放“试验田”作用,在加快边境贸易创新发展和转型升级的同时,为推进更深层次改革和更高水平开放提供坚强的制度保障。


全面推进高水平对外开放,要统筹推进通道建设。要加快构建南向开放中缅印度洋大通道,健全完善德宏境内外通道、口岸、民航机场建设体系,进一步提升互联互通水平。要完善大通道运营体系,进一步丰富口岸资质和进口商品种类,加快多层级物流枢纽、跨区域物流服务网络建设,创新业态增强市场竞争力,建立健全大通关和服务企业长效机制,促进时鲜农产品快速通关,打造德宏枢纽品牌,建设中缅经济走廊门户枢纽。要加快数字科技信息大通道建设,促进金融赋能大通道能级提升。推动与南亚东南亚国家行业标准规则对接和结果互认,规范和降低进出口环节合规成本。


全面推进高水平对外开放,要提升贸易投资合作质量和水平。要更大力度推动外贸稳规模、优结构,更大力度促进外资稳存量、扩增量,培育国际经贸合作新增长点。要加快推进外贸体制、综合保税、仓储物流、集散分拨、电子商务、外商投资等领域综合改革,创新数字贸易发展机制,深化跨境电商综合试验区建设。要创新发展边民互市贸易方式,加快边境贸易转型升级,推进跨境电商扩量提质。要深入推进瑞丽国家重点开发开放试验区升级版建设,推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新,统筹推进边境经济合作区、保税物流中心、综合保税区等开放合作功能区建设,深入拓展周边国家市场,加快我州优势产业与周边国家地区产业链供应链融合发展。完善边民互市组织化措施,在“多地备案、多区交易”模式上有新进展,扩大进口商品落地加工规模,加快培育贸易新增长点。


全面推进高水平对外开放,要打通内外衔接,筑牢高质量发展根基。要着力扩大国内需求,进一步畅通国内大循环,增强高质量发展的国内基础。激发有潜能的消费,培育壮大新型消费,稳步扩大传统消费。在强化外贸的同时,促进内外贸一体化发展,提升内外贸协同能力。要研究推动与周边国家市场合作机制,推进与周边国家贸易投资便利化改革创新,促进商品要素资源自由流动,促进人员、物资、信息等双向流动和聚集,提升区域整体竞争力。要继续提升参与国际循环的质量和水平,强化高质量发展的国际支撑。


全面推进高水平对外开放,要深化中缅跨境经济合作。要持续深化对缅全方位开放合作,加大民间交往,促进民心相通。要拓宽跨境合作渠道,鼓励、支持和加大跨境农业合作,积极推动境外产业园区联动布局建设,实施重大标志性工程和“小而美”民生项目建设,不断夯实“五通”基础。要发挥区位优势,推进中缅开放合作,内外贸一体化发展,鼓励企业用好国内、国外“两种资源”,扩大“两个市场”。要有序扩大劳务市场对外开放,完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度,推进通关、税务、外汇等监管创新,不断优化口岸营商环境。要创新跨境农业合作方式,形成双方农业技术、资源、人才等沟通合作交流机制。要深入对接落实RCEP规则,加快发展运输、教育、旅游、金融、保险、通信、建筑等服务贸易,推动商签中缅便利货物和人员跨境运输协定,畅通过境贸易、转口贸易。


开放是当代中国的鲜明标识。我们要坚定不移推进高水平对外开放,在推进高水平对外开放中促进德宏经济迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。


德宏团结报评论员