近年来，德宏州立足“以口岸为纽带、园区为载体、产业为支撑”的沿边开发开放优势，认真落实省委书记王宁到德宏州调研指示要求，不断强化瑞丽沿边产业园区建设龙头作用，强化规划引领，狠抓基础设施、招商引资、开发开放等重点工作，全力打造沿边开放发展新样板。

夯实发展基础，擘画产业园区发展蓝图

积极构建现代产业体系。通过编制并实施发展规划，推动形成以瑞丽为核心、芒市和陇川为两翼的“一核两区”产业园区协同联动发展的空间格局，打造纺织服装等4个主导产业及配套发展保税业务等3个业务，形成“4+3”产业体系。

健全联动发展政策。全面梳理瑞丽试验区、自贸试验区德宏片区、沿边产业园区等国家级开发开放政策，促进制度创新、政策贯通、口岸开放、产业发展、物流协同等领域实现联动发展，同时研究制定园区29条惠企政策。

完善配套设施建设。开展园区强基础补短板行动，建成园区道路58.2公里、标准厂房81.7万平方米、宿舍楼19.26万平方米，持续完善园区辐射交通网络，构建产城融合半小时经济圈，使园区综合承载能力不断提升。

规范员工管理服务。采用“中缅双语”“面对面”等方式开展“送法进企业”活动，切实强化园区安全管理。

聚焦重点企业，靶向发力精准招商引商助商

“尽锐式”招商。深入开展“一把手”招商行动，组建了8个全产业链招商引资专班，成立9个重点产业招商小分队，建立起“州级重点产业全产业链招商专班+驻外招商机构+县（市）招商小分队+州级招商大使”的联动机制，形成线上线下立体式招商、省州县“一盘棋”联动的招商模式。近400家目标企业到瑞丽沿边产业园区考察洽谈，深圳誉高实业、宁波纽维制衣等336家企业新落户沿边产业园区。

“聚链式”引商。编制了产业链转移图谱，制作了园区建设重点项目库、招商引资项目库和重点招引企业目录清单。借助东西部协作、央企国企、头部民企的力量，推动中铁开投等一批知名企业以及音皇电子等20余家有意向境外转移的链主型企业招引入驻园区。积极探索“飞地经济”“园中园”等结对共建模式，与上海青浦区签订沪滇协作共建沿边产业园区合作框架协议，与江苏淮安、福建泉州等15个经开区和产业园区达成结对共建。目前，现有注册企业1383户，其中“四上企业”36家，规上工业企业16家，规上工业企业总产值达24.8亿元。

“全流程”助商。深入推进“优化政务服务，提升营商环境”专项行动，持续简化政务服务流程，将规划许可审批时间压缩至5个工作日，企业开办和施工许可审批时间压缩至1个工作日。深入开展“当面见企业”“服务企业每周见面会”等活动，“一对一”帮助企业解决生产用工、用地、用电等问题，永兴旺精密制造仅用57天就完成了设备安装调试并投产运营，“德宏速度”赢得了企业的称赞。

立足门户优势，纵深推进沿边开发开放

不断深化对缅交流合作。积极搭建起多层级、多渠道的沟通交流途径，与缅甸商务部建立了季度会晤机制，围绕经贸合作，针对相关问题堵点，与缅甸各级各界展开沟通会晤达100余次。双方协同努力，高质量办好跨喜马拉雅发展论坛、中缅智库高端论坛、中缅边民大联欢等区域性国际交流交往活动。

大力提升口岸通关效率。深入开展口岸通关“减环节、优流程、降成本”行动，进口平均海关通关时间为1.48小时，同比压缩1.19小时，畹町口岸通关便利化成功入选全省作风革命效能革命典型案例。

积极推进外贸提质扩容。瑞丽试验区地区生产总值等多项指标连续多年在全国首批试验区中位居第一，自贸试验区德宏片区完成134项改革试点任务，20项案例在全国全省得到推广，跨境人民币结算量突破1200亿元，在全省沿边州（市）中排名首位。创新成立边民互市互助合作社，推行“一级市场+政府平台公司+二级市场”的交易模式，畹町口岸开具出全国首单“边互通”实体化二级市场结算发票。积极推行9610（企业对个人进出口）、9710（企业对企业出口）、9810（企业对企业出口后，再送达购买者个人）三种监管模式，推动跨境电商朝着便利化、规范化方向发展。（州委办）