为发展献良策，为民生鼓与呼。

连日来，参加省十四届人大四次会议的德宏代表团代表满怀履职热情，围绕省政府工作报告、“十五五”规划纲要草案等，谈体会、提建议，话民生、谋发展，用一场场求真务实的讨论、一件件富有见地的建议，传递群众心声，共商发展之计，畅谈美好未来。

履职尽责显担当

民之所盼，政之所向。把人民群众的热切期望带进“两会”，回应人民群众期盼，是人大代表的职责使命。

记者获悉，今年德宏代表团向省十四届人大四次会议提交议案1件、建议意见27件。

会前，各位代表立足工作岗位，聚焦推动经济高质量发展、增进民生福祉、加快社会事业发展等热点问题，深入开展调研走访，广泛收集社情民意，认真准备意见建议。会议期间，代表们互相探讨、共同研究，对意见建议进一步修改完善，力求内容翔实、表述清楚，为有效履职做好充分准备。

“为应对新时代国防安全挑战、贯彻国家最新法律要求、并解决云南省现行条例与实际工作脱节的问题，修订《云南省国防教育条例》已具备充分的必要性与可行性。”德宏代表团以全团名义提交了《关于修改〈云南省国防教育条例〉的议案》。议案提出，本次修改不仅是简单的条文对接，更是我省立足新时代边疆治理与国家安全需求，实现国防教育从“软要求”向“硬责任”、从“泛化普及”向“精准施策”转变的关键立法举措。通过修改，将使云南的国防教育工作更好地服务于强边固防、民族团结大局，为筑牢祖国西南安全屏障提供坚实的法治保障。

记者翻看27条意见建议，内容涉及重大基础设施建设、产业发展、园区经济、生态环境保护、教育事业、民生改善等。每一份，都饱含着代表的为民情怀，体现了代表的责任担当。

“人民选我当代表，我当代表为人民。”这是每一个代表共同的心声。

真知灼见谋良策

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省政府工作报告提出，“发展产业才能强省富民，要持之以恒大抓产业、主攻工业，全力打造‘三基地一目的地’。”

省人大代表李正环把目光投向了产业建设。“陇川县作为省级蚕桑‘一县一业’特色县，已形成3.14万亩境内桑园+1.7万亩跨境桑园的原料基础，集聚17家产业链企业，2025年1—10月纺织企业工业总产值达6.69亿元，正加速从‘农业大县’向‘工贸强县’转型。”李正环建议，将陇川县列为“云南省茧丝绸纺织产业高质量发展核心集聚区”，在省级顶层设计中明确其战略地位，在项目布局、政策试点、资金安排上予以优先，引导省级资源向陇川集聚。设立省级茧丝绸产业发展专项资金，或在现有省级产业扶持渠道中重点倾斜陇川，支持技术攻关、园区建设及品牌推广。协调省级有关部门，指导陇川挖掘丝绸文化与民族特色，打造“陇川丝绸”区域公用品牌，将其纳入省级品牌推广计划，推动产业向高端化、品牌化发展。

“农业基础设施薄弱，耕地质量有待提升；特色种质资源保护开发滞后，产业附加值偏低；农业技术支撑不足，产业发展动能受限。”省人大代表朱文科坦言，梁河农业高质量发展瓶颈亟待突破，希望省级相关部门将梁河县纳入高标准农田建设重点支持县，增加年度高标准农田建设指标，优先将梁河县符合条件的耕地纳入建设范围，力争逐步实现优质耕地高标准农田全覆盖；支持梁河县建设特色种质资源库，重点聚焦滇皂荚、胭脂果等本地特色品种，打造集种质资源收集、保存、鉴定、繁育、研发于一体的综合性平台；支持打造特色品牌、强化市场推广，推动资源转化为产业和经济优势，助力民族地区农业高质量发展。

一枝一叶总关情

民生无小事，枝叶总关情。

“人民的心就是党的‘根’，我们每做一件实事，就是在为党培根。要充盈三餐四季的烟火气，守护千家万户的好日子，让发展更有温度、保障更有成色、幸福更有质感。”省政府工作报告，一字一句，暖心提气。

“今年的省政府工作报告提到，快递小哥、外卖骑手、网约车和货车司机等，奔波在群众需求的最前线，要切实加强新就业群体劳动权益保障，让他们收获尊重、找到价值、实现梦想，这与我们的工作息息相关，是我们努力的方向。”省人大代表赖虹表示，要严格落实劳动保障政策，积极构建新就业群体“线上+线下”关爱服务体系，让政策温暖直达人心。同时，激活新就业群体的治理效能，推动新就业群体从“治理旁观者”变为“治理参与者”，为基层治理注入新动能。

省人大代表邵丽斌关注到，若将教师纳入统一延迟退休范围，忽视其职业带来的身体损耗、心理高压和精力透支等问题，既会降低教育教学质量，还会加重教师身心健康负担。她呼吁：“充分考量教师职业高强度、高压力的特殊性，为教师建立弹性提前退休制度，切实保障教师身心健康。同时，畅通年轻教师入职晋升渠道，助力教育事业高质量发展。”

省人大代表查金鹏建议：“省级有关部门牵头负责，进行专项调研论证，就路面执法中查扣的违规电动三轮、四轮车的处置方式、法律依据及执行程序，研究制定全省统一的处置规范与指导意见，更好地破解执法难题，维护道路交通安全。”

省人大代表何胜富建议：“省级有关部门协助向国家相关部委申报，将梁河县第一中学（高中部）建设项目纳入全国1000所优质普通高中建设计划，明确项目立项，列入建设清单，推动项目实施，更好满足县域群众对优质高中教育的需求。”

省人大代表克佳礼建议：“省级出台优惠政策，吸引鼓励社会力量参与居家养老服务，形成多元化供给格局，推动全省养老及儿童服务建设迈上新台阶。”

省人大代表张红仙建议：“进一步完善城乡居民医疗保险参保筹资政策，稳定个人缴费标准，让普通群众特别是农村群众有能力承担城乡居民医疗保险个人缴费，让‘主动参保、参得起保’成常态。”

……

审议时，民生问题始终是关注的热点话题，代表们有很多话说。

凝心聚力开新局

实干兴滇，笃行致远。

“十五五”是夯实基础、全面发力的时期，今年是“3815”战略发展目标中“八年大发展”的起步之年。省政府工作报告提出，“要攻坚克难、拼搏实干，一步一个脚印把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为幸福实景。”

“要强化产业支撑，建构现代化产业体系，把云南已有优势巩固拓展好，改造提升传统产业，把短板弱项补起来，更好谋篇布局战略性新兴产业；始终坚持高质量发展这个硬道理，统筹城乡协调发展、区域发展，以务实举措扎实推进共同富裕，推动‘十五五’开好局、起好步。”省人才代表张瑞才在审议时说。

省人大代表刘立志表示，人社部门将认真落实“促进高质量充分就业”的要求，强化就业优先导向，深入实施稳岗扩容提质行动，全力稳定就业形势；落实“分领域实施重点产业职业技能专项培训”的要求，聚焦我省产业发展巩固拓展技能提升培训成果，促进产业增值、企业增效、群众增收；落实“织密扎牢社会保障网”的要求，推动社保制度更加优化更可持续；落实“深化银龄人才计划”的要求，精准做好引进留用工作，助力产业发展、民生改善。

“随着园区经济的不断发展壮大，芒市产业园也面临着发展空间受限、政策支持力度不够等问题，制约着园区和地方经济社会的高质量发展。”省人大代表郑昭表示，芒市将立足资源禀赋、产业基础和开放潜力，引导项目、资源、政策向园区聚集，围绕五年建成“双百园区”的目标，加速构建现代化产业体系，希望省级支持芒市产业园扩区，提升发展空间，增强东部产业转移承载能力和发展潜能；将芒市纳入瑞丽沿边产业园区核心区，享受瑞丽沿边产业园区同等政策待遇，在资金、项目、政策方面给予倾斜支持，用于完善芒市产业园配套基础设施建设。

省人大代表刀蕾说，生态安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会可持续发展的重要保障，是民生福祉的重要体现，人类生存发展的基本条件。德宏地处高黎贡山南延，生态区位极其重要，建议省级相关部门支持德宏州生态安全风险监测预警能力建设，为筑牢祖国西南生态安全屏障、维护国家生态安全提供有力支撑。

履职为人民，献策助发展。代表们表示，省十四届人大四次会议明确了方向、明确了目标、明确了措施，要把思想和行动统一到会议的部署要求上来，撸起袖子加油干，以实干实绩推动各项部署落地落实，为开创云南发展新局面贡献智慧和力量。（德宏融媒记者 焦迪 曹孟凡）