评论丨整治形式主义为基层减负要久久为功
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“上面千条线,下面一根针”,基层是政策落实的“最后一公里”。为基层减负,既是激发基层活力、提升工作效能的关键举措,更是发展所需,民心所向。

党的十八大以来,党中央带头、全党行动,有力有序深入贯彻中央八项规定精神,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,制定实施整治形式主义为基层减负若干规定,取得了明显成效。但形式主义具有隐蔽性、反复性,为基层减负非一日之功,要常抓不懈、久久为功。

形式主义常常“伪装”成合理的工作,有着“政治正确”的包装、“流程合规”的陷阱和“技术赋能”的异化。比如,一些形式主义的行为被冠以“高度重视”“严格落实”等政治口号,用层层开会、转发文件、层层加码考核、“一刀切”硬性约束等行为来掩饰实际落实上的“低效空转”;用过度强调留痕管理,将“程序完备”等同于“工作到位”;用APP办理、打卡、工作群等形式,将技术手段变成新的形式负担。

形式主义“屡禁不止”,更有新的变异,其根本原因是考核“指挥棒”的扭曲。比如,上级考核过度依赖量化指标,如会议调研的次数、民生实事的数量等,倒逼下级搞形式应付;基层部门的“通过考核”“排名靠前”“评比评优”等眼前利益,促使基层偏离职能职责和初心,主动调整工作模式以适应考核“指挥棒”,甚至在党中央三令五申为基层减负的关头,基层因为担心“秋后算账”,而采取“宁可过度、不可不足”的防御性策略。

习近平总书记反复强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。党的十八大以来,党中央以改革创新精神持续整治形式主义为基层减负,逐步实现常态化长效化。截至2024年底,全国共查处违反中央八项规定精神问题107.6万起,批评教育和处理152.3万人,其中给予党纪政务处分99.5万人。建立落实中央八项规定精神情况月报制度,截至2025年3月连续138个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据,建立整治形式主义为基层减负案例核查通报机制,持续释放越往后越严的信号。

当前,深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党深入开展,我们要以钉钉子精神落实好整治形式主义为基层减负长效机制,构建“科学精准、实事求是、赋能增效”三位一体的体系,不断压缩形式主义生存空间。

科学精准重在靶向施策。要精准把握政策导向,避免“一刀切”的机械执行;科学界定权责边界,防止“踢皮球”等推诿现象;统一量纪执法标准,杜绝“看人下菜碟”的选择性执法;优化考核指标体系,破除“唯台账论”“唯数据论”等的形式化倾向;建立动态监测机制,实现问题早发现、早预警、早处置。

实事求是贵在真抓实干。政策制定要践行“四下基层”工作法,开展穿透式调研,杜绝“拍脑袋决策”;政策执行要运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,即“六个必须坚持”,不搞“层层加码”;检查考核要少看工作“痕迹”,多看工作实效;工作汇报要反映真实情况,严禁“数字游戏”。

赋能增效旨在提质减负。要推进跨部门数据共享、政务平台集约化建设,如“高效办成一件事”等,破解“信息孤岛”,实现协同高效;推进干部能力精准培育,增强履职本领;健全容错纠错机制,落实“三个区分开来”要求,激励担当作为。

整治形式主义为基层减负是一场攻坚战、持久战。唯有坚持标准不降、力度不减,久久为功,才能让基层干部真正卸下包袱,把更多精力用在办实事、求实效上,凝聚起奋进新征程的磅礴力量。


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